本文摘要：□本报综合 国务院确认的2007年首批79个城镇居民基本医疗保险试点城市，将于9月底前实施实施方案。

□本报综合 国务院确认的2007年首批79个城镇居民基本医疗保险试点城市，将于9月底前实施实施方案。8月15日，劳动和社会保障部副部长胡晓义讲解城镇居民基本医疗保险有关情况时透漏，将要启动试点的城镇居民基本医疗保障制度，将谋求需要超过制度规定内的医疗费用缺席50％以上、60％左右。国务院确认的2007年首批79个城镇居民基本医疗保险试点城市，将于9月底前实施实施方案。

8月15日，劳动和社会保障部副部长胡晓义讲解城镇居民基本医疗保险有关情况时透漏，将要启动试点的城镇居民基本医疗保障制度，将谋求需要超过制度规定内的医疗费用缺席50％以上、60％左右。据介绍，2007年自由选择了79个城市启动城镇居民基本医疗保险试点，2010年在全国全面冲出。医保异地缺席问题可解决问题 问：我国目前有老龄人口1.44亿，有报导说道，这些老年人口中参与医保卸任的老年人约3700多万，晚年时有不少人要到子女工作地养老，他们诊治就诊时有可能面对着异地无法缺席的问题，直说劳动保障部否意识到这个问题的不存在，解决问题这个问题否有行之有效的方法？ 问：为了解决问题这个问题，各地都探寻了一些办法：一种办法是老年人在居住地诊治就诊之后，由他原本医疗保险的管理地方定期给与缺席；另外一种办法就是医疗保险管理地区的医疗保险经办机构，对于异地移往较为集中于地区，委托当地的医疗保险经办机构代管来自外地的老年人。这个问题要从技术上展开解决问题，也正在想要办法。

劳动确保信息管理网络“金保工程”，是国家12项根本性信息管理工程之一。在这个工程上，将减少医疗保险联网管理的内容，早已开始规划。但几乎构建全国各地统一标准、统一缺席还有可玩性。

基本医保 覆盖面积城乡全体居民 问：到2010年全面冲出城镇居民医疗保险时，中央财政必须投放和补助金多少钱？现在城镇居民、城镇职工和农村医疗保险以及城乡救助现有的体系否早已可以构建全民医保？ 问：按照现在制度的设计，城镇非从业的居民有2.4亿人左右，要把他们全部覆盖面积到这个制度之下，按照现在的补助金水平，中央财政也要出资、地方财政也要出资。目前财政收入增长幅度较为大，几乎有能力来缴纳制度的费用。城镇居民基本医疗保险制度实行和全面铺开之后，可以覆盖面积城乡全体居民。

问：对于医保基金的监管，将来政府否不会将这些收支情况公开发表透明化？如何拒绝接受外界的监督？ 问：医疗保险的基金，应该说道是人民群众的救命钱，政府高度注目它的安全性问题。除了行政管理、行政监督之外，还包括所有的医疗保险基金必需不存在财政部门成立的社会保障基金专户内。除监察部门、审核部门的监督之外，这次国务院的文件里面专门提及了社会监督的问题。国务院的指导文件里，拒绝探寻建立健全由政府机构、参保居民、社会团体、医药服务机构等方面代表参与的医疗保险社会监督的组织，强化对城镇居民医疗保险管理、服务、运营的监督。

农民工大病医保 由用人单位缴付 问：对于数量可观的入城农民工来说，他们可以参与的是哪一种基本医疗保险？政府希望和前进的是哪种基本医疗形式？目前农民工有多少早已享用了基本医疗保险制度？ 问：现在可以佩到农民工范围的约有两亿人，其中有1.2亿到1.3亿人转入到城市或者长年在城市工作。其中和用人单位构成比较平稳劳动关系的，有6000万到7000万人。

农村新型合作医疗早已覆盖面积了农村8亿人口中的7亿以上。但是对于入城农民工的农民，尤其是和用人单位构成比较稳定劳动关系的农民工，仅有这样一个制度决定还是过于的，还必需参与城镇职工的基本医疗保险。这样一个群体在医疗领域中仅次于的风险是大病的风险，普通的疾病可以自己来解决问题，但是一旦经常出现大病费用是无法分担的。

所以，城镇职工基本医疗保险制度首先确保他们住院和大病医疗，个人不必缴付，几乎由单位来缴付。从去年起，劳动保障部就开始了一个前进农民工参与大病医疗保险的专项行动，到现在为止早已有2600多万农民工参与了这样的保险，今年计划将多达3000万人。

大学生医保问题于是以探究 问：在试点中有很多中小学生，他们占到参保人群多大的比重？这是不是意味著小学到大学所有的学生都划入到医疗保险制度的覆盖范围？ 问：在整个城镇非从业居民当中，中小学阶段的青少年和儿童占到了相当大的比重，在2.4亿人里有可能超过了1.3亿人。所以，能通过这个制度决定解决问题这样一个群体还不会牵涉到到这1亿多的家庭。至于大学生的医疗保障问题，国务院早已拒绝教育部、劳动保障部、财政部就如何更进一步完备大学生的医疗保障办法展开专题研究。

试点里没 北京、天津和上海 问：三个直辖市为什么没列为试点内？ 问：这次确认的79个试点城市里面没北京、天津和上海，但是这三个直辖市实质上早已积极开展或者部署了类似于的保障制度。之所以没再行把直辖市列为试点的范围，一个是考虑到他们早已积极开展了一些制度的因素。再有，就一个城市而言，医疗保险制度要把全体居民都还包括进去。

北京实质上早已全面实施了，所以仍然列入试点。早已先行积极开展城镇居民基本医疗保险工作的城市要及时总结经验、完备制度，并且更进一步探寻更为符合实际的基本医疗保险体制和机制，实质上也把部分先行积极开展的城市列为到这个范围中了。涉及链接 我国城镇职工基本医保 参保人数近1.7亿 自1998年以来，我国城镇职工基本医疗保险制度建设工作获得阶段性成果，累计今年上半年，参保人数已近1.7亿，基本覆盖面积各类城镇用人单位职工和卸任人员、城镇灵活性低收入人员、农民工等。

2002年起国家实行的新型农村合作医疗制度，也已覆盖面积了7亿农民。与此同时，我国还于2003年著手启动农村医疗救助制度，2005年启动了城市医疗救助试点，目前已在全国各地广泛冲出。

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