本文摘要：SMM网讯：近日，工信部对十三届全国人大二次会议第4104号建议的回应称之为，铜冶金和加工项目已实施备案管理，目前不应转变项目管理方式，大幅度削减或全面暂停项目审核。

SMM网讯：近日，工信部对十三届全国人大二次会议第4104号建议的回应称之为，铜冶金和加工项目已实施备案管理，目前不应转变项目管理方式，大幅度削减或全面暂停项目审核。下一步，我部将会同有关部门，拒绝各地严格执行环保、能耗、质量、安全性等涉及法律法规，同时更佳充分发挥行业发展规划、规范条件的引领起到，增进铜行业高质量发展。原文如下：一、关于严控铜冶金及铜加工领域新建生产能力，提高中国铜行业国际话语权的建议铜是国民经济建设所需的最重要有色金属原材料。

随着我国经济较慢发展，铜工业规模持续不断扩大，已沦为世界上仅次于的铜生产国和消费国。2018年，我国精铜产量904万吨，消费量1246万吨，分别大约占到全球产量和消费量的38%和51%。

近年来，由于冶金生产能力较慢扩展，铜精矿加工费持续下降，国内铜冶金企业利润被更进一步传输，经营风险激化。为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》，国务院公布的《政府核准的投资项目目录》明确要求增大简政放权力度，贯彻改变政府投资管理职能，奠定企业投资主体地位。

铜冶金和加工项目已实施备案管理，目前不应转变项目管理方式，大幅度削减或全面暂停项目审核。下一步，我部将会同有关部门，拒绝各地严格执行环保、能耗、质量、安全性等涉及法律法规，同时更佳充分发挥行业发展规划、规范条件的引领起到，增进铜行业高质量发展。二、关于希望有色金属企业积极开展行业内上下游及跨行业牵头重组，强化企业实力和竞争力的建议兼并重组是企业强化资源整合、构建较慢发展、提升竞争力的有效地措施。近年来，我部了解贯彻落实《国务院关于更进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发〔2014〕14号），充分发挥部际协商小组联合单位起到，推展涉及部门抓好税收、金融、职工移往等设施政策的贯彻落实工作。

增进企业兼并重组政策体系可行性创建，制约企业兼并重组的税跑步、审核无以、资本市场反对过于等问题获得相当大程度减轻，企业兼并重组呈现加快发展态势。沪、浅证券交易所数据表明，2016-2018年，上市公司分别已完成兼并重组806、1054、3748宗，交易金额1.3、1.58、2.56万亿元，呈圆形较慢下跌趋势。下一步，我部将大力协商推展涉及部门完备兼并重组中的税收、会计学、海外收购政策等问题，强化企业兼并重组政策培训宣传，希望为企业兼并重组建构较好的市场环境，增进传统产业转型升级。

三、关于增强行业规范管理，出局领先生产能力的建议为推展企业技术变革、提高节能环保水平及资源利用效率、规范企业运营，我部公布了《铜冶金行业规范条件》（工业和信息化部公告2014年第29号），并已公告四批符合条件的规范企业名单。为适应环境铜冶金行业技术变革的实际，更进一步引领行业高质量发展，我部今年已启动规范条件修改工作，将充份与涉及法律法规和政策交会，进一步提高工艺装备、能耗、资源综合利用、安全性环保等方面拒绝，完备有进有出的动态管理机制，通过市场化方式引领企业做到优做到强劲。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推展领先生产能力依法依规解散，2017年，我部会同发展改革委、生态环境部等部门印发《关于利用综合标准依法依规推展领先生产能力解散的指导意见》（工信部联成产业〔2017〕30号），明确提出了完备综合标准体系，严苛常态化执法人员和标准实行，建构多标准、多部门协同前进工作格局，促成领先生产能力关闭解散的工作目标；具体了能耗、环保、质量、安全性、技术方面不合格生产能力解散的主要任务和部门职责分工。下一步，我们将会同有关部门更进一步优化出局领先生产能力部门协同前进工作机制和法治化长效机制，坚决使用市场化、法治化手段，使市场在资源配置中起要求起到，更佳充分发挥政府起到，通过严格执行环保、能耗、质量、安全性等领域涉及法律法规，促成领先生产能力依法依规有序关闭解散，提升产业发展质量，增进产业转型升级。

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