本文摘要：建设生态文明，关系人民福祉，牵涉到民族未来。

建设生态文明，关系人民福祉，牵涉到民族未来。要确实下定决心把环境污染管理好、把生态环境建设好，希望南北社会主义生态文明新时代，为人民建构较好生产生活环境。

——习近平在中共中央政治局第六次集体自学时特别强调下姜村隶属于浙江省淳安县枫树岭镇，是千岛湖南岸深山中的一个美丽乡村，这里山清水秀、翠竹幽静、街道干净。以前的下姜村猪粪四起，污水横流。

近些年，下姜村以“绿色发展”为提示，村民们修筑起沼气池并设施改建厨房、卫生间、猪圈与沼气池相连，沦为远近闻名的“沼气生态示范村”。新华社放重点盯住：中央高度注目、群众反映反感、社会影响险恶的引人注目环境问题及其处置情况重点检查：环境质量呈现出恶化趋势的区域流域及整治情况重点总办：人民群众反映的身边环境问题的立行而立改为情况重点专员公署：地方党委和政府及其有关部门环保不作为、内乱作为情况重点推展：地方实施环境保护党政同责、一岗双责、坦率问责等工作情况8月15日下午，中央第六环境保护督察组入驻西藏自治区。

自此，第四批8个中央环保督察组全部构建专员公署入驻，将对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(不含新疆生产建设兵团)积极开展环境保护专员公署。这也意味著，我国今年将构建对31个省份的中央环保专员公署仅有覆盖面积。

在专员公署工作动员会上，各督察组组组长特别强调，专员公署要重点盯住中央高度注目、群众反映反感、社会影响险恶的引人注目环境问题及其处置情况；重点检查环境质量呈现出恶化趋势的区域流域及整治情况；重点总办人民群众反映的身边环境问题的立行而立改为情况；重点专员公署地方党委和政府及其有关部门环保不作为、内乱作为情况；重点推展地方实施环境保护党政同责、一岗双责、坦率问责等工作情况。多达，截至8月14日，先期入驻的四川、青海、海南、山东、吉林、浙江、新疆(不含兵团)等省(区)已法院群众环境上访检举3090件，经辨别并拆分反复检举后责成地方2361件，各地已办结146件；总计责令排查367家，立案惩处81家，罚款220.92万元；立案侦查2家，拘押6人；对党政领导干部约谈62人，问责62人。

根据决定，环境保护专员公署入驻时间大约1个月左右。专员公署入驻期间，各督察组分别成立并向社会发布了专门当值电话和邮政信箱，法院被专员公署省(区)环境保护方面的来信来电。法院举报电话时间为每天8点至20点(其中西藏为每天9点至21点，新疆及生产建设兵团为每天10点至22点)。

分析新一轮专员公署风暴又将追查哪些环保“顽疾”?近期，第四批中央环境保护专员公署早已全面启动。年内将构建对全国各省(区、市)专员公署仅有覆盖面积。而此前，三批环保专员公署工作的成果早已让人深感中央的雷霆之势。

截至目前，中央环保督察组早已已完成了对全国23个省(区、市)的专员公署工作，各地总计问责超强1万人，罚款近8亿元。一大批地方党委政府不作为、内乱作为被点名通报；一大批怠于履责、弄虚作假的领导干部被立案查处；一大批漠视法规、违规建设的企业被命令排查并判处重罚。随着第四轮环保专员公署工作的逐步推进，新一轮专员公署风暴又将追查哪些环保“顽疾”呢?专员公署有多个“重点”前三轮专员公署可不作参考从前三轮的专员公署工作中可以显现出，中央环保督察组在揭发地方环保问题时堪称是一针见血，丝毫不留情面。

例如，“河南环保工作不作为快作为较引人注目”、“内蒙古对生态环境脆弱性、环境保护紧迫性和艰巨性的了解尚能不做到”、“河北省对环境保护工作的推崇程度和工作力度，与中央拒绝和群众盼望仍有较小差距。”从专员公署结果来看，中央环保督察组将根本性问题向中央报告，专员公署结果向中央组织部接管收押，这些结果将作为被专员公署地方领导班子和领导干部考核评价选任的重要依据。

专员公署力度可见一斑。从专员公署对象上看，环保专员公署由此前的环保部“督企”改向中央环保督察组“督政”。地方党委政府和涉及职能部门沦为被专员公署的对象。

此次入驻的8省份中，有些地区不存在的治污问题比较突出，有些地方政府负责人此前早已被环保部约谈过。就在上个月，环保部曾对七地政府主要负责人展开集中于约谈，这其中就还包括了吉林省四平市、公主岭市，山东省淄博市。

四平市被约谈原因为城镇生活污水处理问题引人注目。公主岭市被约谈则因为排污管网改建进展较慢，另外，全市大气环境质量形势不容乐观，PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳浓度皆不降反升。淄博市主要是因为在环保部今年4月启动的对京津冀及周边“2+26”城市的大专员公署中，对专员公署责成的问题排查较慢。

环保部拒绝淄博市前期总办的175个问题中，并未销号问题32个，较其他城市显著偏多。为此，7日中央第五环保督察组组组长朱之鑫在专员公署四川省工作动员会上特别强调了多个“重点”，其中还包括重点盯住中央高度注目、群众反映反感、社会影响险恶的引人注目环境问题及其处置情况。中深改组启幕高级别专员公署常态化中央环保专员公署制度的奠定，源自中央全面深化改革领导小组的深思熟虑。

习近平总书记特别强调，积极开展环境保护专员公署，是党中央、国务院为强化环境保护工作采行的一项根本性措施，对强化生态文明建设、解决问题人民群众反映反感的环境污染和毁坏问题具备最重要意义。2015年7月1日，中央深化改革小组审查会通过《环境保护专员公署方案(全面推行)》，具体创建环保专员公署机制。

根据方案，中央环保督察组组组长由现职或近期解散领导岗位的省部级干部兼任，副组长由环保部现职副部级干部兼任，因此也有网友称之为中央环保督察组为“环保钦差”。2015底，中央环保专员公署在河北冲破试点帷幕。4个月后，专员公署结果展现出在公众面前：“河北省对环境保护工作的推崇程度和工作力度，与中央拒绝和群众盼望仍有较小差距”、“原省委主要领导对环境保护工作不是真为推崇，没真为捉”等等。由此，一场新的环保专员公署风暴冲破了序幕：——2016年7月12日至8月19日，第一批中央环保督察组开始入驻内蒙古、黑龙江、江苏等8个省(区)。

——2016年11月24日至12月30日，第二批中央环保督察组分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省(市)积极开展环境保护专员公署工作。——2017年4月24日至4月28日，第三批中央环保督察组相继入驻天津、山西、辽宁等省(市)。——2017年8月7日到15日，第四批中央环保督察组分别对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(不含兵团)积极开展专员公署入驻工作，构建对全国各省(区、市)专员公署仅有覆盖面积。两年来，一系列的环保专员公署证实：环保检查仍然是“一阵风”，也仍然是“走过场”，更加仍然是“挠痒痒”，问责不致常态化。

“绿水青山就是金山银山。”当前“绿色”发展理念下降为治国理政的根本性战略，维护生态环境、建设美丽中国是全国人民联合的执着。随着中央环保专员公署工作的逐步推进，专员公署范围只不会更加大，拒绝也不会更加贤，这是大趋势。链接环保专员公署对系统“老干妈”两次被点名中央环保专员公署，研撕开硬骨头，以铁的手腕打掉环境污染的“保护伞”，整治环境污染的“重灾区”。

老干妈公司是贵阳的名片，也是当地财税部门的“心头肉”，但其油烟问题影响周边环境，百姓屡屡滋扰不知排查。据报，第三批环境保护专员公署对系统，共计46家企业被点名，其中作为国家级重点龙头企业和贵州省辣椒加工的支柱企业，“老干妈”被两次严厉批评。专员公署认为，遵义市播州区政府为了招商引资，主动摘得企业污染防治主体责任，多次由县财政出资为老干妈食品公司西昌分公司建设并运营污染管理设施，还违规与企业签下，具体容许环境保护等部门对该企业积极开展环境执法检查。此外，贵阳市南明区老干妈风味食品公司油烟污染扰民等问题长期存在。

“杨家厂区是我们的发家之地，下定决心迁往知道不更容易，投放也不会相当大。中央环保督察组一到，明确指出问题，拒绝立刻排查。

在政府的协助指导下，我们坚信通过技术改造和厂区迁往，企业的发展前景不会更佳。”老干妈公司有关负责人李贵山坦言。

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