本文摘要：NlNNlN部分游戏用未成年人身份指定后，仍可充值NlN孩子过于沉迷于游戏了。

NlNNlN部分游戏用未成年人身份指定后，仍可充值NlN孩子过于沉迷于游戏了。12月1日，张伟(化名)向记者回应，10岁的儿子更加沉迷于玩游戏手游，每天玩游戏到夜里10点多都不睡。NlN另一位家长面对某种程度的困惑，除了嬉戏时间更加幸外，还大大往游戏里充值。

现在每个月要花上六七百元在游戏上。NlN国家新闻出版署11月公布了《关于避免未成年人沉迷于网络游戏的通报》(下称《通报》)，就账号实名制、游戏时长、收费等方面作出了详尽规定。NlN我国未成年人沉迷于游戏的情况比较严重，不但影响学生的健康成长，也给很多家庭带给情绪和疑惑，还有可能杜绝一些社会问题。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇回应。NlN11月27日至12月9日，新京报记者用苹果手机在APPStoreiTunes了多款不受市场青睐的游戏展开测试，结果显示，游戏大厂对拒绝比较继续执行更加严苛，不少中小游戏公司仍经常出现不主动提醒发帖证书，未成年人在夜间10点后仍能指定游戏，甚至有游戏并能7岁儿童充值等情况。NlN测试30款游戏其中19款不主动提醒发帖证书NlN很多游戏在转入页面后显然就没有任何关于必须发帖证书的提醒。

12月2日，重庆的林静(化名)向记者回应，孩子手机上装进了各种游戏，略为不留意就玩游戏上几小时甚至一天时间。NlN根据《青少年蓝皮书中国未成年人互联网运用和读者实践中报告(2017-2018)》表明，未成年人首次触网年龄持续走低。截至2017年底，7岁(儿童)儿童触网比例超过27.9%，10岁前儿童触网比例大约70%，而小学生享有自己手机的比例约64.2%。

NlN数据公司QuestMobile公布的《2019手机游戏行业半年报告》表明，未成年玩家的手机游戏APP人均加装数量超过了4.2个，而用于数量也有2.5个。NlN有些游戏会主动警告发帖证书，有的就算弹出来后也没强迫拒绝，孩子不会必要跳过。张伟作为家长也深感不得已。NlN近日，记者测试30款游戏，其中仅有《王者荣耀》《阴阳师》等11款游戏不会主动弹头出有牵涉到实名制证书的警告，另外19款游戏皆没主动提醒。

这19款游戏中，有7款游戏记者未找到实名制选项。NlN在一款名列APPStore免费榜单前茅的《王者斗罗》游戏里，记者登入后没接到任何关于实名制的提醒，且不必须登记就能较慢指定。记者转入游戏重复找寻，并没找到实名制的选项。

NlN在另一款取名为《迪士尼王国》的游戏里，记者转入时某种程度没找到关于证书的提醒，游戏页面里也没看见展开实名制的选项。NlN很多游戏并没提醒，林静回应，孩子iTunes这些没证书的游戏玩游戏，很难起着监管维护起到。NlN此外，不少未成年人用于的手机为父母的手机。

部分游戏不存在系统自动配置文件为此前指定的情况，而将使用者身份认证为成年人。这意味著，在没家长有效地监督的情况下，未成年人可以利用这些漏洞，展开长时间嬉戏和充值。NlN7岁儿童可充值《宾果消消歧义》NlN《通报》拒绝，每日22时至次日8时不得为未成年人获取游戏服务，法定节假日每天不多达3小时，其他时间不多达1.5小时。对8周岁以下用户，不容许获取游戏收费服务;在同一网络游戏企业，8-16周岁的未成年人，单次充值最少50元，每月充值总计不多达200元;16周岁以上的未成年人，单次充值最少100元，每月充值总计不多达400元。

NlN新京报记者以未成年人身份指定并登记多款游戏的实名制证书后找到，尽管《通报》规定每日22时至次日8时，不得以任何形式为未成年人获取游戏服务，但实质上多款游戏仍能之后嬉戏。NlN12月4日凌晨1时，记者iTunes并指定游戏《宾果消消歧义》，页面设置选项并自由选择发帖证书后，系统经常出现发帖证书和防沉迷的提醒，记者以一位7岁儿童的现实姓名和身份证号展开证书后，系统提醒证书顺利。但当回到游戏界面后，并充公到任何关于因为时间原因而禁令游戏的提醒。随后解散游戏再度转入时，某种程度没任何妨碍，此时系统状态表明已证书。

NlN记者注意到，多个游戏不存在多达规定时间后仍能以未成年人身份登记以及指定的情况。有的游戏甚至向年满8周岁的儿童获取充值。NlN12月9日，记者以上述已证书的身份指定《宾果消消歧义》并转入其商城页面，找到其为玩家获取多个有所不同价位的充值礼包，记者尝试出售其12元的礼包后，系统转至缴纳页面，随后表明充值顺利。

NlN这意味著7岁的孩子仍能充值。上述家长说道，似乎违反了《通报》里网络游戏企业不得为年满8周岁的用户获取游戏收费服务的规定。NlN某种程度在凌晨1点，记者用未成年人信息发帖证书《迷你世界》后，游戏弹头出会受到防沉迷系统容许的提醒，但能之后转入游戏页面。

NlN现在不少游戏厂商正在对实名制展开排查和特贤。一位游戏业内人士回应，《通报》中规定用2个月时间来已完成对所有用户发帖登记的规定，这意味著厂商如果在12月底时仍有未实名制的用户经常出现，那么很可能会承担责任。NlN短视频成新游戏iTunes渠道，游客模式仍能充值NlN孩子理解新游戏的渠道更好是在短视频平台上。

12月2日，一位家长回应，在翻视频的时候大大会弹出有游戏广告以及iTunes链接，孩子很更容易页面iTunes。NlN多位业内人士告诉他记者，较短视频因极大的流量已沦为游戏宣发的主要渠道。而未成年人很更容易被其华丽的战斗场景和CG动画更有并iTunes嬉戏。

NlN《中国青少年互联网用于及网络安全情况调研报告》表明，有20%的青少年完全总是在看短视频，每天看几次的也相似10%。NlN12月2日，新京报记者通过较短视频链接iTunes，并以游客身份多次指定一款取名为《一刀传世》的传奇类游戏后找到，这款游戏并非每次都会弹头出有关于身份认证的信息，记者在游戏中也没能寻找关于发帖证书的涉及选项。NlN记者注意到，这款游戏中多款道具和虚拟世界货币必须充值出售，当记者尝试以游客模式展开充值后，系统迅速弹头出有充值顺利的提醒。而《通报》中拒绝，在游客体验模式下，用户无法充值和收费消费。

NlN此外，《通报》里拒绝游客模式游戏服务设置不多达1小时，对用于同一硬件设备的用户，网络游戏企业在15天内不得反复获取游客体验模式。而记者在该游戏中嬉戏时间多达1小时后，能之后游戏。即使解散游戏后，仍能再度顺利指定。

NlN除了较短视频平台外，不少网页链接所夹带的因涉嫌赌性质的棋牌类游戏，也更容易更有青少年的iTunes。NlN12月3日，记者在网页手机网页时弹出有多款棋牌类游戏，当记者以游客模式指定多款棋牌类手游后找到，尽管大多数游戏在首页不会有指定提醒，但以游客身份仍能之后指定和充值。NlN在一款取名为《JJ斗地主》的游戏里，记者以游客身份转入游戏后找到，每局游戏必须适当的虚拟世界货币庄家，虚拟世界货币则要用元宝外币。

记者尝试充值时，充值页面没经常出现任何关于游客模式无法充值的提醒，系统插入APP充值界面。NlN在另一款《途游斗地主》的游戏里，记者某种程度以游客身份指定后找到，该款游戏主页上多处大大提醒充值的选项。

记者按照流程展开充值后，收费顺利。《有缘斗地主》《斗地主》游戏某种程度找到上述情况的不存在。NlN很多棋牌类游戏并不过于在乎否有游客无法充值收费的规定，更加会容许玩家游戏时间。

12月3日，一位手游从业者回应，却是这意味著收益的增加。NlN家长反对上线防沉迷系统，期望各方同步NlN记者专访多位家长找到，他们对《通报》的实施大多所持反对态度，但也有忧虑。NlN不是不坚信防沉迷政策，只是实在实行一起并不更容易。北京的陈先生回应，之前也出有了多次防沉迷的措施，但对孩子起着的监管效果并不是太好。

NlN陈先生告诉他10岁的儿子游戏每天不能玩1.5个小时后，儿子说道，那一款游戏玩游戏了1.5个小时后，再行换回另外一个就是了。NlN如果真为如孩子所预期般，每个游戏都能玩游戏上1.5个小时，那《通报》中所做出的规定，起着的监管效果并不强劲。陈先生说道，充值也有可能不存在相近的情况，每款游戏都差使几百元的话，特一起仍是笔极大的金额。NlN重庆的林虹(化名)担忧，12岁的儿子现在每天只玩游戏一款游戏，如果容许时间，孩子否不会多iTunes其他的游戏。

林虹回应，要想要确实管控孩子的娱乐时间，不有可能全部竭尽于政策监管，更好的还是靠家长因应管理。NlN12月5日，中国社会科学院青少年与社会问题研究室副主任田丰告诉他记者，从当前的政策实施和效果来看，需要对未成年人网络维护获取一定的法律和政策反对，但是还不存在较为大的严重不足，特别是在是在技术、法律、社会涉及层面同步上不存在显著严重不足。

NlN早在2007年，新闻出版总署等8部门就牵头公布了《关于维护未成年人身心健康实行网络游戏防沉迷系统的通报》，拒绝各网络游戏运营企业必需严苛按照《网络游戏防沉迷系统研发标准》在所有网络游戏中研发设置网络游戏防沉迷系统，并严苛按照设施的《网络游戏防沉迷系统发帖证书方案》加以实行。NlN但多位家长体现称之为，这一通报并没获得严苛实施，他们指出原因在于，未成年人可以便利地取得成人登记的账号，从而绕过发帖证书和防沉迷系统。

NlN12月5日，记者指定闲鱼等二手交易平台找到，多个商家在销售已通过发帖证书的游戏账号。一个店铺里，记者看见以7.90元的价格销售过沉迷于，无2小时容许的游戏账号。

一位游戏玩家称之为，这些账号主要的销售对象也许正是未成年人，而通过这种交易，让政策以及厂商所原作的发帖证书制度形同虚设。NlN维护未成年人措施的落地主要有两方面的可玩性，一个方面是在技术层面，比如通过科技手段辨识未成年人，另一个方面则是社会层面的措施，如何让技术与社会同步，让家长重新加入到维护未成年人的明确行动当中。

田丰说道。NlN游族网络副总裁李勇则告诉他记者，避免未成年人沉迷于网络游戏是一个系统工程，(不仅)必须行业主管部门、游戏研发公司、运营公司，(堪称必须)社会各界和媒体的普遍参予，通力因应。NlN游戏防沉迷，如何分辨未成年人是核心问题NlN近年来，为了避免未成年人沉迷于网络，大大实施新的政策措施。

如何辨别玩家现实身份、如何限定版未成年人消费以及游戏如何分级沦为注目核心。新京报记者邀腾讯对话娱乐副总裁崔晓春、游族网络副总裁李勇、中国社会科学院青少年与社会问题研究室副主任田丰、21世纪教育研究院副院长熊丙奇，环绕未成年人网游防沉迷在应用于中带给的争辩、难题、风险等问题展开讨论。NlN1未成年人网游防沉迷不存在哪些严重不足？NlN熊丙奇：避免未成年人沉迷于游戏十分有适当。从目前的情况来看，国家实施了涉及措施，同时也拒绝游戏的运营方设置防沉迷系统，严控未成年人登记和用于网络游戏。

而此次《通报》具体了未成年人网际网路游戏的时长和时间段，以及充值金额。期望通过监控以及网络游戏运营方的因应，来维护未成年人增加网际网路玩游戏的时间。

NlN但《通报》在实施中不存在漏洞。之前特别强调游戏运营商根据游戏内容，对未成年人玩游戏作出提醒。事实上，分级权力不应当由游戏研发商和运营商掌控，而是应当由监管部门构成专业委员会来评估游戏内容，否合适未成年人登记、用于，同时在未成年人用于时，必需有适当的防沉迷系统。否则很更容易被运营商打擦边球。

NlN田丰：国家倒数实施政策，体现了涉及部门对当前互联网维护未成年人的推崇，也体现出有以往的政策和法律不存在着漏洞，特别是在是以往实施的政策，获得的效果比较受限，所以必须大大地实施新的政策加以填补。NlN从当前的政策实施和效果来看，需要对未成年人网络维护获取一定的法律和政策反对，但是还不存在较为大的严重不足，特别是在是在技术、法律、社会涉及层面同步上不存在显著严重不足。NlN当前的政策对落地注目有所严重不足，比如说实施的涉及游戏公司维护未成年人的措施，只注目涉及公司是不是实施适当的技术手段，但对技术手段所获得的效果缺少评估。NlN李勇：此次实施的防沉迷政策较为全面，从实施账号发帖登记制度、规范未成年人游戏时间和收费服务、强化行业监管、探寻实行适龄提醒制度、引领家长和学校的监护责任等多方面展开了约束。

这些政策需要被有效地继续执行和实施，必须行业主管部门、游戏企业及社会、媒体的共同努力、联合参予，构成政府、企业、社会共管共治。NlN2如何在游戏中精确区分出有未成年人？NlN熊丙奇：未成年人防沉迷系统必需需要有效地辨识未成年人，否则这个系统就是形同虚设。

要想要精确区分未成年人在于两个环节。一个是登记环节。

在登记时对玩家展开身份审查，每一次指定时都可以展开人脸识别，这个账号必需和发帖证书给定。第二个就是平时玩游戏的环节。NlN如果只有登记环节的审查，而没用于环节的身份辨识，就很有可能不存在漏洞。如果未成年人是用自己的身份信息展开证书，那么系统能有针对性地按照涉及措施创建防沉迷系统。

如果他不是用未成年人账号网际网路，而是在网上出售的成人早已登记的账号去玩游戏，而游戏运营方几乎不辨识，这不会导致系统形同虚设。NlN另一方面，如何防止未成年人用成人的账号指定用于，这是一个很现实的问题，如果不解决问题这个问题，那么防沉迷的诸多措施基本上仅有是违宪的。

同时部分游戏平台只不过不期望创建这么严苛的防沉迷系统，因为有可能影响其收益，所以也更容易经常出现因应不大力的情况。NlN田丰：维护未成年人措施的落地主要有两方面的可玩性。一个方面是在技术层面的，比如说，通过科技手段辨识未成年人。从目前来讲，一些大公司，比如腾讯在这方面的投放较为大，而且在一些技术方面，比如人脸识别早已超过了金融安全级别的高度，但一些小的游戏公司只是一个走过场做到样子，而涉及部门的监管毕竟流于形式的。

另一个方面则是更为艰难的，就是社会层面的措施，如何让技术与社会同步，让家长重新加入到维护未成年人的明确行动当中。NlN李勇：避免未成年人沉迷于游戏的难题之一就在于如何辨别游戏玩家否为未成年人。针对这一难题，游族网络与行业内其他厂商、运营平台联合探寻有效地办法，例如通过人脸识别、游戏内数据判断等各种技术手段更加精准地辨识未成年人，这些措施不会更加便利厂商采行涉及措施对未成年人展开有效地的介入。

NlN崔晓春：目前行业面临的广泛难题，也是腾讯在近几年重点探寻的方向，有三个层面的难题。NlN首先是身份验证，这是防沉迷生效的基础。

我们在2018年下半年升级身体健康系统，首度终端公安数据发帖校验，用户必须获取现实的身份信息并通过检验，才能转入游戏。这使我们的系统需要根据用户获取的信息，精确辨识未成年人，使身体健康系统的限时策略生效。NlN其次，在身份验证的基础上，依然有部分未成年人用了家长通过发帖检验的设备，或者借出其他成年人的身份信息，掩饰了设备另一端的实际使用者是个未成年人的情况。

我们曾融合游戏内的疑为未成年人游戏不道德，在合法合规的前提下通过对游戏内不道德的数据挖掘能力，在游戏中测试了金融级别的人脸识别技术，对于疑为的未成年人，纳起人脸识别功能，顺利找到了一部分假冒成年人设备、身份的未成年人，把他们划入身体健康系统的维护中来。NlN第三，很多声音指出，必要调用移动终端的照相机展开人脸识别技术应当普遍推展，但出于对用户隐私的维护，我们不容许腾讯游戏只能用于这样的技术能力。NlN3如何看来容许游戏时长、充值标准？NlN熊丙奇：前提是必须创建完善的防沉迷系统。如果这个系统不完善的话，那么其他的容许措施也就无法落地。

NlN田丰：即便是某种程度的消费限额，对有所不同社会阶层的家庭其背后的经济意义和社会意义都是不一样的。比如说对一些繁盛地区的富足家庭400块钱只是零花钱的一小部分，而对贫困地区的贫困家庭有可能400块钱就是一个月的生活费。NlN(我指出)准确的作法应该是实施适当的规定，比如拒绝公司在辨识未成年人用户之后，消费多达特定数额必需与家长展开联系证实，如果无法证实，必需关闭适当的账号并归还钱款，否则将对游戏公司展开适当的惩处。

这样不利于公司用于技术手段与家长构成同步，而不是非常简单的单方面容许。NlN李勇：设置未成年人玩游戏时长以及充值金额容许十分有适当，涉及政策的实施为广大游戏公司、游戏运营平台获取了最重要的参照标准，使得防沉迷措施更为可继续执行。同时，从游戏时长及游戏充值两个维度构建对于青少年用户的容许和维护，相等于双管齐下引领青少年以身体健康的方式享用游戏带给的幸福，通过多样监护手段为青少年茁壮建构一个更为身体健康的环境。

NlN4避免未成年人沉迷于网游还必须做到哪些工作？NlN熊丙奇：要避免未成年人沉迷于网络，首先必需创建完备的监控体系。我们应当融合中国国情，打造出我国的游戏分级制度。这个分级不是维护成年人的利益，而是从未成年人的角度抵达，具体哪些游戏可以让孩子玩游戏，哪些无法。

NlN其次无法让防沉迷系统形同虚设，要挡住未成年人拿成年人的账号网际网路玩游戏的漏洞。NlN第三在于必须学校、家庭以及社会的合力。

给与孩子除游戏外更加多的娱乐方式，培育孩子的兴趣，让他们告诉在游戏外还有很多冷笑话的地方，普遍的兴趣也有助孩子的健康成长。NlN另外家长在孩子玩游戏的时候也要强化监护和引领，培育孩子较好的网际网路习惯，培育自我管理能力，同时引领孩子去辨识网络的一些不良信息。这样，即使孩子成年后瓦解父母的约束，也会经常出现沉迷于网络游戏的问题。

NlN田丰：维护未成年人关键的是必须政府、企业和社会构成合力，而不是单方面的政府实施各种各样的限制性的政策。在某种程度上来说，政府监管部门要充分利用企业的参予和社会的力量，比如正式成立行业协会来引领企业展开技术革新、奠定行业标准、正式成立维护未成年人的专家和家长联席会议监督和评价适当的措施和标准否不切实际，动员更好的社会资源参予进去。NlN李勇：避免未成年人沉迷于网络游戏是一个系统工程，必须行业主管部门、游戏研发公司、运营公司以及社会各界和媒体的普遍参予，通力因应，比如：涉及部门和学校必须对未成年人展开了解的教育和引领，每一项避免未成年人沉迷于的工作的顺利进行都必须家长的全程参予。我们也期望在业内进行更好的交流与探究，采行更加有效地的手段来维护未成年人的健康成长。

NlN崔晓春：我们之前也做到了诸如发帖检验、限时、禁玩、人脸识别等措施，甚至在游戏上做到了适龄拒绝，接下来要做到的还有很多。《通报》的实施，对我们未来工作起着了更加具体的提示，我们也不会在过往探寻的基础上积极响应，尽早实施涉及拒绝。

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